掙脫路徑依賴才有中國制造動能大轉換
當前我國經(jīng)濟正出現(xiàn)越來越顯著的分化走勢。中國制造新舊發(fā)展動力的轉換需要一個過程，新動力的成長勢頭正在加快，需要愛護和培養(yǎng)。我們需要更新觀念，克服急功近利的思想，不能拘泥于眼前的GDP增長，制定布局規(guī)劃，新興產(chǎn)業(yè)必須另辟蹊徑，推進機制體制變革，及早制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。只要能充分利用科技、信息技術革命的成果，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，絕地反擊，全面開啟從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉型升級之路，中國制造必將迸發(fā)出全新活力。
最新一系列數(shù)據(jù)凸顯我國制造業(yè)上半年總體企穩(wěn)回升的運行特征，結構逐步優(yōu)化，高端制造引領作用增強，表明我國制造的新動能正潛滋暗長，結構調(diào)整、轉型升級、動力轉換正在有序推進。
國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的6月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.0%，位于臨界點，這是制造業(yè)PMI自今年3月攀升至榮枯線之上以來，連續(xù)4個月高于臨界值或與臨界值持平，可圈可點。尤為值得點贊的是，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增長加快，PMI分別為51.3%和51.1%，高于制造業(yè)整體平均值。國家統(tǒng)計局1至5月數(shù)據(jù)已印證了這一點，高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值繼續(xù)保持較快增長，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重已分別達到12.1%和32.5%。
在相當一段時間內(nèi)，“中國制造”是國人的驕傲和榮耀，是世界上認知度最高的標簽之一，中國制造的商品遍布全球，中國人在國外逛街，隨便拿起一件小商品，從服裝鞋帽到電子產(chǎn)品，產(chǎn)地一欄多半是Made in China。歷經(jīng)30多年的高速發(fā)展，中國已成為最大的“世界工廠”，中國制造在支撐中國經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也成為促進全球經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
可是中國制造一直有個致命的軟肋，缺乏高端技術和產(chǎn)品。大量的勞動力、低廉的價格曾經(jīng)是中國制造的一大優(yōu)勢，但近年來人口紅利漸漸消失，生產(chǎn)成本大幅上升，制造業(yè)失去了價格上的競爭優(yōu)勢。也恰在此時，經(jīng)歷了2008年全球金融危機的歐美等發(fā)達國家紛紛檢視金融、房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟過度發(fā)展的弊端，審視發(fā)展實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義，發(fā)揮“再工業(yè)化”的強項，以彌補經(jīng)濟空心化的危局;東南亞等發(fā)展中國家也利用全球低端產(chǎn)業(yè)的轉移，捕捉市場機遇，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工。在此情勢下，我國選擇了頑強的生存發(fā)展之道。2015年5月，綱領性文件《中國制造2025》橫空出世，作為未來10年引領制造強國建設的行動指南，《中國制造2025》全面開啟了“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉型升級之路。
《中國制造2025》并非空中樓閣，而有堅如磐石的根基。當今中國有全球總量第一的制造業(yè)規(guī)模，工業(yè)體系完整，綜合配套能力強大，培養(yǎng)鍛造了億萬高素質(zhì)的制造業(yè)大軍，經(jīng)受得住大風大浪的沖擊。而載人航天、超級計算機、高鐵裝備等若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，還有數(shù)以萬億元計的民間投資潛力、13億人的全球最大消費市場，是中國制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈中難以撼動的優(yōu)勢和地位。為躋身中高端產(chǎn)業(yè)鏈，在供給側改革的旗幟下，近年來一批具有自主知識產(chǎn)權、精細制造的高性價比產(chǎn)品，資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術密集型產(chǎn)業(yè)脫穎而出，正在成為中國制造參與全球競爭的主力軍。另一方面，新一代信息技術與制造業(yè)正深度融合，引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點。
正因為此，當前中國經(jīng)濟正出現(xiàn)越來越顯著的分化走勢。中國制造新舊發(fā)展動力的轉換需要一個過程，新動力的成長勢頭正在加快，需要愛護和培養(yǎng)。尤其需要注意的是，中國制造不能再走“路徑依賴”的老路。路徑依賴的路線圖是，先炮制一個時尚概念，比如智能制造、生物醫(yī)學工程、新能源等，各地競相布局，高價引進國外的設備、零部件，或以市場換技術，待到我國具備相應技術和能力時，便出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，低價向國外出售，于是又引來國外的反傾銷。
新興產(chǎn)業(yè)意味著可以創(chuàng)造更高的附加值，但是我國一些新興產(chǎn)業(yè)沒有獲得高利潤反而跌進低附加值陷阱。一些新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)并沒有什么本質(zhì)區(qū)別，只是徒有名號。事實上，在一些高技術領域里，我國企業(yè)仍然處于價值鏈的弱勢位置上，局限在組裝、加工制造等低附加值環(huán)節(jié)，并繼續(xù)付出資源消耗和環(huán)境污染的沉重代價。這種路徑一方面是因為中國制造滲透著浮躁的氣息，前腳踩油門，后腳踩剎車。另一方面，地方政府的GDP情結也是中國光伏等新興產(chǎn)業(yè)盛極而衰的推手。如何在眼下鼓勵中國制造挖掘發(fā)展新動力的大勢下，在推進中打破盲目粗放擴張，避免造成新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的路徑依賴，是值得關注的問題。
首先要更新觀念。新興產(chǎn)業(yè)要有新穎的發(fā)展路徑。光伏的老路不能再走下去，機器人等新興產(chǎn)業(yè)必須另辟蹊徑，尤其要告別GDP情結。通過創(chuàng)新發(fā)展路徑，提高中國制造在全球新興產(chǎn)業(yè)中的國際分工地位，避免跌入中等收入陷阱。
其次要制定布局規(guī)劃。創(chuàng)新資源是有限的，市場空間也不是無限的，不顧市場發(fā)展規(guī)律、一窩蜂式地盲目投資會產(chǎn)生新的矛盾。合理的布局規(guī)劃是避免重蹈路徑依賴的關鍵所在，要根據(jù)市場需求總量來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，用規(guī)劃約束發(fā)展沖動。要防止各地一哄而上，項目審批必須嚴格，不但在總量上要控制，在微觀上也要把關。
還有，推進機制體制變革。有序發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，機制體制變革是核心，這當然不是一朝一夕所能完成的，但只要矢志不渝、一步一步推進，成效最終會顯示。必須克服急功近利的思想，不能拘泥于眼前的GDP增長。
此外，及早制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。針對關鍵技術部署研發(fā)力量，對“關鍵的薄弱環(huán)節(jié)”給予足夠的研發(fā)投入。在重大技術節(jié)點搶先技術突破并注冊專利，以專利捍衛(wèi)新興產(chǎn)業(yè)。技術可行性一旦確立，要盡快制定行業(yè)或國家標準，并搶占國際標準。目前互聯(lián)網(wǎng)5G標準已成為歐美與我國競爭的新戰(zhàn)場，中國必須加快對5G標準的開發(fā)、部署，在這場5G標準大戰(zhàn)中力求搶占產(chǎn)業(yè)和技術制高點，贏得話語權。
好消息是，來自國家工業(yè)和信息化部調(diào)研顯示，從去年下半年開始，工業(yè)機器人、3D打印機等新裝備、新技術在以長三角、珠三角等為主的我國制造業(yè)核心區(qū)域的應用明顯加快。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新的配套技術和生產(chǎn)方式開始得到大規(guī)模應用。
充分利用科技、信息技術革命的成果，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，絕地反擊，中國制造必將迸發(fā)出新的活力和動力。
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