國務(wù)院新聞辦公室定于2016年8月31日(星期三)上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院殘疾人工作委員會副主任、中國殘疾人聯(lián)合會主席張海迪介紹中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展情況，解讀《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》，并答記者問。

國新辦《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》等情況發(fā)布會現(xiàn)場

【胡凱紅】女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會。長期以來黨和政府高度重視殘疾人群體和殘疾人事業(yè)。國務(wù)院日前公布了《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》，為了幫助大家了解這方面的情況，我們請來了國務(wù)院殘疾人工作委員會副主任、中國殘聯(lián)主席張海迪女士，國務(wù)院殘疾人工作委員會副主任、中國殘聯(lián)副主席、理事長魯勇先生，中國殘聯(lián)副理事長程凱，請他們向大家介紹中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展情況，解讀規(guī)劃綱要并回答大家提問。

發(fā)布會現(xiàn)場手語翻譯

今天發(fā)布會為幫助殘疾人朋友更好地了解在新聞發(fā)布會現(xiàn)場，中央電視臺演播室專門安排了手語翻譯。

下面請海迪主席介紹情況。

國務(wù)院殘疾人工作委員會副主任、中國殘疾人聯(lián)合會主席張海迪

【張海迪】親愛的媒體朋友大家早上好。今天非常高興有機會向大家介紹我們國家“十二五”殘疾人事業(yè)進展情況，特別是最近國務(wù)院剛剛印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容。

“十二五”期間殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育等方面取得了很大的進步。以《中華人民共和國殘疾人保障法》為核心的殘疾人法規(guī)政策體系不斷完善，2012年國務(wù)院頒布實施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，今年，國家建立的殘疾人福利補貼制度將惠及2000萬殘疾人。我們不斷推進殘疾人扶貧工作，580多萬貧困殘疾人的生活狀況得到了改善;殘疾人基本公共服務(wù)顯著加強，近年來，1000多萬殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，一些殘疾兒童實現(xiàn)了隨班就讀，很多殘疾考生通過便利措施參加高考，這是從2015年開始的，我們可以讓殘疾考生使用盲文、大字版，還有其他方便的輔具參加考試。2015年就有8500名殘疾人被高等院校錄取。一些重度殘疾人得到照顧了。北京已經(jīng)建起了380多所溫馨家園，為殘疾人提供日間照料等服務(wù)。越來越多的殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的夢想，城鎮(zhèn)新增156萬殘疾人就業(yè)，城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入增加、生活的幸福指數(shù)有了提高。社會更加包容、友好，全國有800萬志愿者幫助各類殘疾人，體現(xiàn)了社會關(guān)愛，發(fā)揚了好風尚。我們積極參與殘疾人事務(wù)國際交流合作，推動將殘疾人事務(wù)納入聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，建立了亞太經(jīng)合組織和亞歐會議框架下殘疾人事務(wù)合作機制，從殘疾人事業(yè)發(fā)展的角度發(fā)出中國聲音，得到了國際社會的普遍贊譽。

這些年黨中央、國務(wù)院對殘疾人事業(yè)格外關(guān)心、格外關(guān)注。習近平總書記指出“2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”，李克強總理強調(diào)“全面建成小康社會，不能讓殘疾人掉隊。要讓殘疾人的生活更加殷實、更有尊嚴。”今年，國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要對保障殘疾人基本權(quán)利、提升殘疾人服務(wù)保障水平又提出新的明確要求。國務(wù)院繼2015年印發(fā)《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》后，近日又印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進程的規(guī)劃綱要》，對“十三五”時期改善殘疾人生活狀況，幫助殘疾人和全國人民一道共享全面小康社會做出了全面部署。《綱要》明確了“十三五”時期加快殘疾人小康進程的指導(dǎo)思想、基本原則和總目標，提出了保障殘疾人基本民生、促進殘疾人如期脫貧和就業(yè)增收、提升殘疾人公共服務(wù)水平、保障殘疾人平等權(quán)益、凝聚加快殘疾人小康進程的合力、加強殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件等六大方面的政策措施，內(nèi)容非常豐富。在此，我向大家簡要介紹四項重點內(nèi)容：

第一，《綱要》體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，積極促進殘疾人平等、參與、共享。《綱要》明確指出“殘疾人是全面小康社會的受益者，也是重要的參與者和建設(shè)者”，要求幫助殘疾人和全國人民一道共建共享全面小康社會，一道創(chuàng)造更加幸福美好的生活。這將為千千萬萬個殘疾人和他們的家庭帶來激勵和希望。

第二，《綱要》突出強調(diào)了實現(xiàn)貧困殘疾人如期脫貧和促進殘疾人就業(yè)增收。這是加快殘疾人小康進程的重要大事。我國還有相當數(shù)量的農(nóng)村貧困殘疾人、近200萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難。為此，《綱要》明確要求將農(nóng)村貧困殘疾人作為扶貧的重點對象，分類施策、精準幫扶，確保他們盡快過上更好的生活，并且要求逐步建立殘疾人基本福利制度，提高殘疾人社會保障水平，讓殘疾人，特別是貧困殘疾人更多一份保障、多一份溫暖。

促進殘疾人就業(yè)增收是實現(xiàn)小康的根本途徑。殘疾人就業(yè)一直是一個難題。不僅僅在中國是個大難題，在世界上殘疾人就業(yè)也是一件很困難的事情。但是我們要下決心幫助更多的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的愿望。《綱要》提出要進一步完善殘疾人就業(yè)扶持政策措施，提升殘疾人的職業(yè)技能，多形式、多渠道地促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技拓展殘疾人就業(yè)空間，千方百計讓更多殘疾人實現(xiàn)自食其力，實現(xiàn)美好理想，過上有尊嚴的生活。

前段時間，我們在中國殘聯(lián)曾舉辦過一個研討會，就是阿里巴巴集團與我們共同商量研究怎樣幫助更多的殘疾人就業(yè)。網(wǎng)上就業(yè)是很多重度殘疾人的就業(yè)新渠道，阿里巴巴幫助很多殘疾人實現(xiàn)了網(wǎng)上就業(yè)，并且收入水平也很令人高興。

第三，《綱要》明確要求提升殘疾人公共服務(wù)水平，這是加快殘疾人小康進程的有力支撐。《綱要》要求全面開展殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)照料、文化體育和無障礙等公共服務(wù)，建立服務(wù)標準，要服務(wù)好，前提是建立好的服務(wù)標準。建立殘疾人服務(wù)的大數(shù)據(jù)，目前已經(jīng)開始。加快發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，讓殘疾人得到更優(yōu)質(zhì)便利的公共服務(wù)。

這里我特別要強調(diào)，康復(fù)是殘疾人公共服務(wù)的重中之重。康復(fù)是生命的重建，是殘疾人小康最迫切的需求。早一天得到康復(fù)，生命就多一分希望。特別是殘疾兒童，更需要搶救性康復(fù)。這五年各省區(qū)市都建立了康復(fù)中心，但康復(fù)人才很缺乏。“十三五”時期，我們將推動建立中國康復(fù)大學，加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，讓更多的殘疾人早日得到康復(fù)服務(wù)，提高生活質(zhì)量。

教育是殘疾人實現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本。 “十三五”時期，還要進一步健全殘疾人教育體系，鞏固特殊教育發(fā)展基礎(chǔ)，幫助殘疾人受到更好質(zhì)量、更高水平的教育。特別是要推行融合教育，不是把殘疾人獨立出來，而是讓更多的殘疾人融入健康人群，讓更多兒童能夠進入普通學校讀書，和健康的孩子們一起擁有快樂的童年。

第四，《綱要》強調(diào)依法保障殘疾人平等權(quán)利，這是管根本、管長遠的問題。《綱要》要求以社會福利、教育、就業(yè)等為重點繼續(xù)完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)，創(chuàng)新殘疾人權(quán)益保障機制，推動殘疾人事業(yè)在法治軌道上健康持續(xù)發(fā)展。

(責任編輯：admin)

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