在“十三五”期間我們要建立一所康復大學。前年我們就提出來，根據殘疾人的康復工作的需要和我們的調查研究，我們覺得現在最重要的是現在各地建立了這么多條件很好的殘疾人綜合服務中心和康復服務中心。要告訴大家的是，河南綜合服務中心有十幾萬平方米，青島新規劃的殘疾人康復中心是10萬平方米，還有其他一些地方康復中心的規模都很大，設施也都很好。但是現在關鍵問題是人才怎么解決。殘疾人的康復是通過康復治療、訓練、輔助器具等方式實現康復、重建和功能恢復，這是非常復雜的學科。不是簡單的安上一個假肢就可以。前一段時間到青島調研，我已經看到了3D打印的殘疾人的假肢，使用的材料碳纖維等等，比現在的材料好很多。殘疾人不僅要走路，另外還要舒適度，包括體外骨骼等等，能夠實現我們說的功能外化。人體的功能外化，就是當你缺失了什么，我們用科技手段來補償，恢復了新功能。我們看到了盲人的好消息，已經可以用3D打印人工角膜，有多少視力弱的人們，都期待著那個角膜�，F在打印出來的已經在動物實驗室階段了，這真是大家的好消息。讓殘疾人失去的功能得到一定的恢復和補償，這是康復非常重要的工作。

康復就是為參與社會生活能夠創造更好的條件。大部分殘疾人都有迫切的康復需求。但是目前能夠提供的康復服務遠遠不能滿足大家的需求。2015年全國有2600多萬持證的殘疾人中，只有不到30%的人得到過康復服務，康復服務還是參差不齊的。我們希望的是高水平的，而不是低水平的。主要問題是人才缺乏。全國現在只有70多所本、專科院校開設了康復專業，還沒有建立完整的康復學科體系�？祻蛯W科不僅僅是醫學，包括了人體工程學等等都需要研究。每年培養出來的專業人才不到8000人，70%是�？茖W歷，遠遠不能滿足未來科學康復的需求。為此，在編制“十三五”規劃綱要的時候，我們會同國家有關部門就建立康復大學提出了可行性的論證，得到了有關領導和國家教育行政部門、規劃編制部門的高度重視和有力支持。我們高興地看到，建立國家級康復大學已經寫到了我們“十三五”總體規劃，也寫到了殘疾人小康專題規劃。我們希望有關部門和社會各界的大力支持，希望盡快地啟動康復大學的建設，多培養人才，幫助更多殘疾人早日得到康復。

在這里我想說，前些天我剛剛去了一個地方調研，為康復大學的基礎做工作。我看了一個地方，我覺得那里的同志們的熱情讓我非常高興。相信有我們大家的努力，中國康復大學一定會盡早建立起來。

【胡凱紅】我們也非常期待。

人民日報記者提問

【人民日報記者】請問在保障《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》過程中，在落實方面將采取什么措施?

國務院殘疾人工作委員會副主任、中國殘聯副主席、理事長魯勇

【魯勇】剛才海迪主席全面介紹了相關規劃綱要的落實要求，確實一個規劃制定很重要，落實更重要，一分部署，九分落實。這里我簡要介紹一些正在和已經落實的措施。

首先，黨的十八屆五中全會通過的《關于編制國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》都明確提出了推動殘疾人事業的重點任務。制定《“十三五”殘疾人事業規劃綱要》就是對建議和總體規劃的具體細化和落實，也是落實以習近平為總書記的黨中央對殘疾人格外關心、格外關注的具體體現和落地措施。應該說，在規劃綱要的起草和形成過程中，各地和國家有關部門都廣泛地參與了意見。這個規劃綱要是凝聚了大家的智慧，有高度的共識。這個共識也為保障這個規劃綱要能夠落實、落地提供了重要前提。

其次，國務院出臺的規劃綱要中采取了專欄的形式明確了加快殘疾人小康進程的主要指標及重大政策、重大工程項目，特別提出來了36項重點任務和部門分工。對于各地區、各部門落實綱要作出了明確部署。也就是《規劃綱要》出臺之時，國務院同步明確了相關部門的任務和責任的部門分工，這為《綱要》落實奠定了重要基礎。

第三，《綱要》要求各地區制定當地殘疾人事業的“十三五”規劃綱要或者關于加快殘疾人小康進程的規劃綱要，在各地制定本地區和各部門制定本領域的《規劃綱要》中，都將這個規劃綱要的很多內容吸收進去變成具體的、可執行的任務。我們也在按照這樣的要求把指標具體的細化和落實。同時還在制定與規劃《綱要》相配套的八個具體領域的實施方案，不久將對外發布和推動落實。

第四，《綱要》要求各級殘工委對《綱要》的執行情況進行檢查、跟蹤和問效。相關部門將對規劃綱要的考核進行全面地、動態地推進。最近我們正在籌備全國第五次殘疾人事業的工作會議，這個會議將對“十二五”期間的工作進行全面總結，對“十三五”期間的工作任務、規劃綱要進行具體推動和部署。相信這個工作將是進一步落實好這個規劃的重要舉措。

我們從2015年啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求的實名制調查。實名制掌握了持殘疾人證的基本狀況，包括每個人有30多項具體指標。按照這樣一個需求調查的結果，制定了這個規劃。同時按照黨中央、國務院的要求，也在推動需求信息的動態更新。動態更新也就是將殘疾人服務狀況和小康規劃綱要落實情況，來具體體現和落實到各地，讓殘疾人來反饋他們的獲得感，讓他們來評價這個規劃綱要的執行情況。這項工作將堅持以問題為導向，以殘疾人滿意不滿意為導向來推動規劃綱要的落實。

還有一點，按照黨中央、國務院的要求，各部門和中國殘聯正在密切配合推動各方面配套和有針對性具體政策措施的出臺。保障困境兒童、促進就業創業、推動健康扶貧等有關政策中都專門提到了殘疾人的保障和相關的服務措施的任務。最近很快還將有涉及到殘疾預防等有關領域的具體政策措施的落地。相信這一系列措施的落地，將保障在“十三五”時期，按照以習近平同志為總書記的黨中央關于殘疾人事業的新部署、新要求，一定能夠將所有的工作逐地、逐領域推動落實好。通過我們共同的努力，真正使殘疾人規劃綱要的落實，在法律上有保障、在頂層上有設計、在制度上有安排、在部門中有聯動、在政策上有支持、在人員上有實名制的跟蹤、在信息上有動態的更新，最終保證把這些政策落實好，落到具體的實處。 謝謝。

(責任編輯：admin)

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