發改委指導意見提到智能制造，3D打印等新技術振興東北老工業基地(2)
時間：2017-02-11 22:12 來源：南極熊 作者：中國3D打印網 閱讀：次
下面是具體內容：
國家發展改革委關于加強分類引導培育資源型城市轉型發展新動能的指導意見
發改振興[2017]52號
有關省（區、市）發展改革委：
資源型城市轉型是一項復雜的系統工程。當前我國資源型城市長期積累的產業結構單一、發展活力不足、民生問題突出等矛盾和問題尚未根本解決。隨著我國經濟發展步入新常態，能源、原材料等行業產能過剩問題凸顯，大宗資源性產品價格低位震蕩，進一步加劇了轉型的困難和壓力。為引導資源型城市逐步擺脫傳統發展模式依賴，培育發展新動能，根據國家“十三五”規劃綱要和《全國資源型城市可持續發展規劃（2013—2020年）》，制定本意見。
一、總體思路
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，著力優化發展環境，夯實轉型基礎，著力加快新舊動能轉換，增強可持續發展活力，著力深化改革創新，健全可持續發展長效機制，堅持分類指導、特色發展，努力推動資源型城市在經濟發展新常態下發展新經濟、培育新動能，加快實現轉型升級。
到2020年，成長型城市資源開發模式更加科學，城市發展和資源開發的協調機制初步建立；成熟型城市多元產業體系更加健全，內生發展動力顯著增強；衰退型城市歷史遺留問題得到基本解決，轉型發展基礎更加牢固；再生型城市新舊動能轉換取得明顯進展，經濟社會發展步入良性軌道。
二、探索新模式，促進成長型城市有序發展
（一）強化綠色高效的資源開發方式
優化資源開發布局，選擇開發利用條件好、環境容量較大的地區，推進大中型礦產地整裝開發，實現資源的規模開發和集約利用。嚴格礦產開發準入條件，禁止不符合條件的企業進入資源開發領域。完善重要礦產資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等標準，大力推進綠色礦山建設，到2020年新建礦山全部達到綠色礦山建設要求，生產礦山加快改造升級，逐步達到要求。加強重要優勢資源勘探、儲備與保護，探索建立不同類別礦種礦權重疊資源開發協調機制，選擇部分資源富集地區，建設重點礦種礦產地儲備體系，形成一批重要礦產資源戰略接續基地。
（二）發展高水平的資源精深加工產業
加強資源就地轉化能力建設，將資源優勢轉變為產業優勢，鼓勵有條件的地方，推進“探礦、采礦、選礦、冶煉、加工”五位一體化發展，延伸資源產業鏈條。按照技術更先進、產品更高端、生產更高效的原則，發展資源精深加工產業，推動石油煉化一體化、煤電化一體化發展，有序發展現代煤化工，提高鋼鐵、有色金屬深加工水平。統籌考慮資源、環境、市場等條件，打造若干產業鏈完整、特色鮮明、主業突出的資源深加工產業基地。
（三）促進資源開發和城市發展相協調
統籌地下資源開發與地上城市發展，新建資源開發項目必須符合相關行業發展規劃、礦產資源規劃、土地利用總體規劃和城市總體規劃。將礦區生活區建設納入城市規劃，盡可能依托現有城市產業園區作為后勤保障和資源加工基地，避免形成新的孤立居民點和工礦區。引導已有資源開發項目逐步有序退出城區，及時實施環境修復和綠化。合理確定礦區周邊安全距離，在城市規劃區、交通干線沿線及基本農田保護區范圍內，禁止露天開采礦產資源，嚴格控制地下開采。嚴格開展資源開發環境影響評價，最大限度減少對居民生活的影響和生態空間的占用。積極推動大型工礦企業與地方融合發展，不斷提高產業結構優化效益、規模效益和區域協調發展效益，破除城礦二元模式。
(責任編輯：admin)
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