發改委指導意見提到智能制造，3D打印等新技術振興東北老工業基地(4)
時間：2017-02-11 22:12 來源：南極熊 作者：中國3D打印網 閱讀：次
五、聚集新要素，引導再生型城市創新發展
（一）推動經濟提質增效
轉變經濟發展方式，優化經濟結構，擺脫對資源的依賴，實現從主要依靠要素投入向更多依靠創新驅動轉變，從能源資源粗放利用向綠色循環低碳發展轉變。實施《中國制造2025》，推進信息化和工業化深度融合，改造提升傳統產業，提升產品附加值，做優做強高新技術產業。支持企業充分運用云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術，加快發展智能制造、3D打印、網絡化制造等新技術、新模式。大力發展具有資源型城市特色的工業設計、工程咨詢、現代物流、電子商務、檢驗檢測等生產性服務業，發展壯大居民和家庭服務、健康養老服務等貼近群眾生活、需求潛力大、帶動力強的生活性服務業，加快服務業向質量效率型轉變。加強品牌建設，培育一批能夠展示資源型城市制造與服務優質形象的品牌與企業。
（二）鼓勵創業創新
傳承和發揚資源型城市艱苦創業、改革創新的精神，弘揚敢為人先、寬容失敗的創業創新文化，激發全社會創業創新積極性，以創業帶就業，以創新促發展。大力倡導企業家精神和工匠精神，培養優秀創業創新人才隊伍。依托資源稟賦優勢和產業技術基礎，扎實開展創業培訓工作，打造一批能夠充分吸納就業的大眾創業平臺，切實解決創業者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術支撐、公共服務等瓶頸問題。健全創新服務支撐體系，強化企業創新主體地位，打通科技成果轉化路徑，放寬新技術、新產品、新模式、新產業、新業態的市場準入，加速創新成果向產業活動轉化。以科技創新為引導帶動政策創新和產業創新，依托技術進步帶動資源型城市轉型發展，立足資源型城市有基礎、有優勢、能突破的領域，打造若干有影響、有特色的創新中心。
（三）塑造良好人居環境
堅持普惠性、保基本、均等化、可持續的方向，加快完善教育文化、醫療衛生、就業服務、社會保障、環境保護等基本公共服務體系，提升公共服務質量和品質。科學規劃城市布局，合理確定城市規模、開發邊界、開發強度和保護性空間，構建布局合理、設施配套、功能完善、安全高效的現代城市基礎設施體系。建設總量適宜、景觀優美的城市綠地和景觀系統，打造山水園林城市。強化污染治理和節能減排，提升生態環境質量，創建綠色低碳城市。做好資源型城市精神文化遺產和工業遺產挖掘、搶救和保護工作，合理利用工業遺存發展文化、旅游、設計、創意等產業，延續歷史文脈，建設特色人文城市。
六、建立健全新機制
強化開發秩序約束機制，嚴格執行礦產資源勘查開發準入和分區管理制度，研究制定資源開發與城市可持續發展協調評價辦法，以成長型和成熟型城市為重點，加強可持續發展預警與調控。健全資源性產品價格形成機制，研究完善礦業權使用費征收和分配政策，使資源性產品價格靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本。研究建立資源型企業可持續發展準備金制度，健全資源開發補償機制和利益分配共享機制，監督資源開發主體承擔資源補償、生態建設和環境整治等方面的責任和義務，優化資源收益分配關系，促進資源開發收益向資源型城市傾斜，支持改善資源產地居民生產生活條件，共享資源開發成果。進一步落實接續替代產業扶持機制，加強政策引導，充分發揮市場機制作用，調動社會力量，推動接續替代產業發展。
七、組織實施
國家發展改革委會同有關部門協調落實有關政策措施，開展轉型績效考核工作，組織編制全國資源型城市可持續發展年度報告，選擇具備條件的城市（地區）創建轉型創新試驗區和可持續發展示范市，總結可推廣、可復制的轉型經驗和模式。各有關省級人民政府要切實負起主體責任，組織編制本省區資源型城市轉型發展規劃，研究出臺配套政策措施，做好統籌協調工作。各資源型城市要強化具體落實責任，結合自身實際制定轉型方案，明確轉型目標和工作重點，切實抓好落實。完善社會監督機制，鼓勵社會公眾積極參與轉型工作。加大宣傳力度，采取多種形式、全方位地宣傳資源型城市可持續發展的重要性，形成人人關心可持續發展、全社會支持轉型工作的良好氛圍。
國家發展改革委
2017年1月6日
(責任編輯：admin)
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